- 于宏源;
联合国气候治理经历了20多年的曲折发展,在制度设计、大国共治、减排效率方面都取得了进展,未来联合国气候治理将会随着全球经济低碳化和大国共治的发展而继续前行。气候变化谈判正在获得新的实质性推动多边减排的动力。经济去碳化和大国共治成为全球气候政治的主轴。地缘政治经济取代全球共同利益而成为气候谈判未来的发展方向。
2016年01期 v.24;No.107 5-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 958K] - 薄燕;
中国和美国是参与全球气候变化治理的关键国家,两国在气候变化领域的关系状态是怎样的?如何看待和理解这种关系?本文通过分析提出,中美自2009年以来加强了在气候变化领域的相互协作,具体表现在:合作意愿不断提升、合作内容更加广泛、合作渠道更加多元、合作成效日益凸显。随着2015年联合国巴黎气候变化大会的临近,中美已有的气候合作将对该次会议达成新的全球气候协议发挥重要的推动作用。与此同时,中美对于2015年全球气候协议的分歧也是明显的,主要体现在新协议的原则、规则和法律性质等方面。中美在责任和能力等方面的认知差异是导致双方产生分歧的重要原因。这需要通过加强对话磋商加以管控。
2016年01期 v.24;No.107 17-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 172K] - 黄以天;
在全球气候谈判中,建立和发展碳交易机制已成为国际社会的共识。在未来全球气候变化治理中,碳交易机制将成为国际层面重要的政策工具之一。本文追踪和梳理碳交易在全球气候变化治理体系中角色的演进,从而探讨碳交易机制在国际层面发展的前景,并分析比较了国际碳交易机制建设的两种典型路径及各自的特点,指出国际碳交易机制本身"竞争导向"的理念将加剧有关减排责任分配的争议和制约其发展前景,简要探讨了中国可以采取的策略。
2016年01期 v.24;No.107 28-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 180K] - 高翔;
应对气候变化南南合作是近年来中国应对气候变化国际合作的重要内容,也是中国南南合作的新领域。与国际气候援助面临核心概念定义不明,统计、报告与核实体系缺乏方法学等存在的问题类似,中国应对气候变化南南合作在逐步扩大规模、完善体系的同时,也存在这些问题。与发达国家相比,中国还缺乏明确的南南合作目标和顶层设计,管理体系也较为分散。这些因素影响了应对气候变化南南合作发挥应有的效果。以"气候变化南南合作基金"的设立为契机,中国应当明确应对气候变化南南合作的目标和建立健全管理体系,建立成效评估机制,为全球应对气候变化作出更大的贡献。
2016年01期 v.24;No.107 38-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 199K] - 赵子健;顾缵琪;顾海英;
排放权交易与排污权交易并无本质区别,排污权交易已经历了较长时间运行,其经验教训的总结与反思对于今后推进排放权交易很有必要。本文调研了嘉兴市排污权储备交易中心,就排污权交易运行现状来看,二级市场并未成功建立。主管部门进行了一系列开拓性尝试,但并未激活二级市场,反而这些政策受市场交易冷淡的影响而纷纷搁置。这说明问题不在配套政策上,而在于所采用的排污信用交易机制。排污信用机制在运行上过于依赖政府直接干预,从而抑制了市场自发性的成长。本文同时调研了上海环境能源交易所,发现在目前的碳排放权交易机制中,政府直接干预较少,市场发展势头也较好。但是由于间接干预的广泛存在,也未形成真正的总量控制与配额交易机制。本文进而探讨了影响机制选择的两方面制约因素:一是制度层面的,即社会对资源环境的价值缺乏认同,政府监管目标选择欠妥;二是技术层面的,即总量设定、监测核算以及初始排放权分配都存在一些难点,本文最后提出了一些针对性的政策建议。
2016年01期 v.24;No.107 50-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K]