- 涂建军;李玥;
数字经济是推动区域一体化发展的新动能。文章从数字基建放大城市间借用规模、数据要素引领要素自由流动和高效配置、数字平台扩展市场边界和扩大市场规模、数字平台变革产业组织形态、数字技术促进知识溢出及技术扩散、数字治理提升区域协同治理效能等方面探讨了数字经济促进区域一体化发展的作用机理。然而,数字经济在驱动区域一体化发展进程中还存在数据要素市场建设水平仍需提高、重复建设和区域同质化竞争、数字鸿沟阻碍区域一体化发展、数字平台垄断影响市场公平竞争、数字化协同治理体制机制需要完善等现实挑战。应从完善数据要素市场建设、实施差异化的数字经济发展战略、弥合区域数字鸿沟、强化数字平台反垄断监管、构建数字化协同治理新机制等方面破除数字经济驱动区域一体化的障碍,实现区域一体化发展。
2024年07期 v.32;No.167 57-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1325K] - 张翠梅;张文欣;
在线政务服务“跨省通办”是回应公众异地办理需求的重要改革举措,是推动我国政务服务升级优化和政府治理模式创新的必由之路。然而,在推进相关工作时,多地仍会面临部门权力主义、临时性沟通协调、业务整合和标准化工作受阻、技术薄弱和数据孤岛、平台建设不健全不规范等普遍性困境。基于回应困境的研究目的,将整体性治理理论嵌入我国在线政务服务“跨省通办”推进逻辑的分析过程,并选取国内先锋区域和典型样本——长三角一体化示范区为研究对象,从治理目标、治理机制、治理手段三个维度对其创新实践进行全面分析。在此基础上,进一步提出在线政务服务“跨省通办”的优化路径,即强调以公众需求为治理目标、建立常态化沟通协调机制、多维度整合提升标准化水平、构建主体信任及责任感、深化技术支撑运用和凝聚数据共享共识、完善“跨省通办”平台建设等,以供其他地区借鉴和参考。
2024年07期 v.32;No.167 71-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 1351K] - 周志波;张小芳;
税收治理现代化是税收治理在科学技术和管理技术发展到一定阶段后呈现的一种高级状态,也是税收治理随着国家治理体系和治理能力现代化进程而演化嬗变的一个动态过程。税收治理现代化发轫于技术,也得益于技术,更以技术进步作为发展的动力因素。但是,当前的技术发展在推动税收治理现代化的同时,也给税收治理现代化进程带来了现实困境,这一困境集中体现为价值与技术的“理性之争”,引发了税收治理的技术悖论问题。价值追求异化、人被工具化、技术内卷化等都是这一问题带来的具体影响。应当以实现“数治”为核心目标,通过技术嵌入机制,向社会主体赋权、向税收组织赋能,增强国家的税收治理能力,提升国家的税收治理效能,推动税收治理现代化进程。具体而言,要更好发挥技术理性的程序性功能,有效建立税收治理秩序;更好发挥技术理性的动力性功能,积极推动税收治理模式向“数治”转型;更好发挥技术理性的生产性功能,通过赋权社会、赋能组织提升治理效能。
2024年07期 v.32;No.167 87-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1207K] - 周杰;
网络平台能够精确匹配供需,迅速提高社会资源的配置效率,对我国社会经济的发展作出了重要贡献。但一系列案件显示,网络平台不作为与重大法益侵害之间具有因果关系。不能以“中立帮助行为论”否定网络平台不作为的刑事不法性。具有作为义务是平台成立不作为犯的前提条件,作为义务在实质上来源于行为人对“结果发生原因的支配”。网络平台作为义务的内容在相关法律法规中已有明确体现,但形式上的义务必须接受实质义务论的检验。对于网络平台的故意不作为,存在正犯与共犯两种归责路径,正犯归责的法律门槛较高,在绝大多数情况下都应从共犯角度考察其刑事责任。帮助信息网络犯罪活动罪并非立法上对帮助行为的正犯化,按照该罪对网络平台不作为进行定性仍然是对共犯归责路径的延续。具有间接帮助性质的平台不作为也应被纳入刑法的打击范围。网络平台的过失不作为不可能成立刑事犯罪。
2024年07期 v.32;No.167 98-117页 [查看摘要][在线阅读][下载 1331K] - 彭安兴;
法定数字货币(Central Bank Digital Currency, CBDC)是既有数量又有方向区分的智能“异质矢量”货币,有助于实现货币政策的定向精准调控。基于CBDC的流向主体条件触发机制,构建了货币效用生产(Money in Utility&Production, MIUP)模型,并分别模拟了面向家庭或厂商的定向数量型货币政策调控效果。研究发现:传统数量型货币政策,同时影响经济总需求和总供给,但以需求侧效应为主;针对家庭的定向数量型货币政策,仅影响经济总需求,可兼顾“稳增长”与“稳通缩”,能有效缓解需求侧冲击;针对厂商的定向数量型货币政策,仅影响经济总供给,能同时“稳增长”与“稳通胀”,可有效缓解供给侧冲击。在CBDC时代,货币政策具有“定量+定向”双重属性,将促进货币政策从“大水漫灌”模式进入“精准滴灌”模式。因此,在CBDC功能创新方面,应同时关注交易支付功能和政策实施功能,做到多能并举和智能集成;货币政策创新要为宏观调控立良策谋善治,既要跟上货币形态和功能的演进,又要适应数字经济的发展要求。
2024年07期 v.32;No.167 118-138页 [查看摘要][在线阅读][下载 1782K] - 陈万莎;沈迁;
共同富裕是社会主义的本质要求,推进共同富裕的重点在农村。如何实现农村共同富裕成为当前理论研究和政策研究的重要命题。农村共同富裕的实现面临着农业生产力提升缓慢、公共服务供给整体性水平低、农民内部利益分散、制度性平台缺失等现实困境。研究表明,村社统筹合作社是村社统筹的具体实践形态。村社统筹合作社基于村社统筹机制,成为一种组织形式和资源分配形式,基于股份制建社落实生产资料的集体所有权和分配权,实现了农村集体化规模生产;通过集体经济建设获得财权和事权,提高了农业生产力和市场服务能力;依托股份分配获得治权,实现对农民的动员和组织,促进农民共同富裕观念的形成;借助二次分配拉平村社分化,促进农村均衡发展,进而从农业生产力的提升和农村社会生产关系的优化两方面,促进了农村共同富裕的实现。村社统筹合作社能够成为促进农村共同富裕实现的组织抓手和实践方式,为实现共同富裕提供可靠的实践路径。
2024年07期 v.32;No.167 139-152页 [查看摘要][在线阅读][下载 1301K] 下载本期数据