- 童星;
事理就是事物自身的道理,即事物发展的规律;机理是事理实现的方式,不了解事物的机理,就不能真正理解事理。事理和机理,共同构成了管理和治理的客观基础;如果不了解事理和机理,甚至有悖于事理和机理去管理和治理,就会越管越糟,越治越乱。管理和治理本意差别并不大,不过在西方是由管理提升为现代治理,在我国则是由管理回归到治理传统。因而,我国的治理特别是社会治理,就呈现出回归到治理传统和提升为现代治理的双重转型,遇到一系列西方国家所未曾遇到过的矛盾和问题,而这些问题,需要通过立足本土的创新实践和建构具有中国特色的自主社会科学学科体系来解决。
2026年02期 v.34;No.186 1-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1263K] - 郁建兴;刘兰剑;
教育科技人才一体化发展是国家创新能力的决定性因素。目前我国在研发投入与人才规模上已居世界前列,但教育体系与产业需求之间仍然存在错位。本文聚焦同时具备前沿理论研究能力与产业创新实践能力的高层次两栖人才培养,从知识转移催化、创新网络连接、技术不确定性评估以及创新者导师四个方面揭示其在创新生态系统中连接知识创造与价值创造的枢纽作用,并且提出通过AI技术以改进培养方式,畅通双向流动渠道以促进知识转移,创新产学融合以提升实践能力,推进“四链融合”以强化企业主体地位,培育协同创新生态以支撑人才成长等措施,是培养两栖人才、破解当前困境的有效途径。推动两栖人才培养是实现教育科技人才一体化发展、提升国家创新体系整体效能的战略举措。
2026年02期 v.34;No.186 13-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 1159K] - 徐家良;陈宇韬;
作为引领新兴技术的生产共同体,行业协会商会对新质生产力的发展始终发挥着不可替代的作用。以行业协会商会为抓手,推进制度变革与主体互动,是发展新质生产力的关键路径。基于马克思主义生产力理论,本文提出了行业协会商会促进新质生产力发展的双重路径:通过自身的组织平台直接推动,通过改造制度环境间接培育。基于活力—秩序论,文章还分析了当前秩序主导的制度环境下存在的主体间失活互动问题。行业协会商会应以改革为着力点,构造远景谋划、建设联络机制、强化平台建设,以松紧适当的制度环境赋能,推动均衡型主体互动关系的构建,促进新质生产力长效稳定发展。
2026年02期 v.34;No.186 23-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1278K] - 陈尧;陈怡;陈岚;
传统跨界治理主要以政府为核心,运用基于属地主义原则的完整性治理权。治理权的完整性表现为权力内容的完整性、组织边界的完整性以及管辖区域的完整性。然而,现实中存在着一种较为普遍的“飞地”现象,因“嵌入式”相邻关系引发的跨界公共问题不可避免产生了基于非完整性治理权的跨界治理难题。基于非完整性治理权的跨界治理难以运用权威机制或议事协调机制来合作,缺乏有效的组织化、制度化安排。一旦相关管理主体之间存在界别差异或权力等级差异导致的行政壁垒,则跨界治理往往因缺失沟通平台而陷入困境。作为一个世界性难题,现有公共管理理论尚未有效回应基于非完整性治理权的跨界治理。近年来,在我国地方治理实践中,人民政协创造了一个平等的、理性的协商平台,使得跨界各方在非权力结构、非等级秩序的条件下化解跨界公共问题,从而为基于非完整性治理权的“飞地”跨界治理提供了一种可能方案。
2026年02期 v.34;No.186 37-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1244K]