- 黄汉权;盛朝迅;
国家科研院所是国家战略科技力量的重要组成部分,为我国科技进步与发展作出了卓越贡献。当前,新时代新征程上加快实现高水平科技自立自强的目标任务和百年未有之大变局的深入演进对国家科研院所发展提出了更高要求,但国家科研院所仍存在职责定位不清、体系布局结构不合理、治理结构尚不健全、管理体制有待进一步完善、资源配置效率有待提升等问题,迫切需要按照“服务战略、系统部署、分类施策、做强激励、强化保障”的原则进一步深化改革,明确功能定位,优化体系布局,完善治理结构和管理体制,提升资源配置效率,加快形成有利于现代科研院所建设的体制机制,更好支撑实现高水平科技自立自强、加快建设科技强国。
2025年05期 v.33;No.177 1-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 210K] - 何丽君;
高技术人才移民是中国科技人力资源的组成部分,也是支撑中国式现代化的重要战略资源。建立高技术人才移民制度是构建具有国际竞争力的人才制度体系、构筑汇聚全球智慧资源的创新高地的应有之举。文章从国际性、高端性、稀缺性和科技性的角度阐释高技术人才移民,从国家法律制度体系与党内法规体系有机协同的视角理解中国高技术人才移民制度体系。文章基于渐进式制度变迁理论、整体性治理理论、人才供需平衡理论、政策生命周期理论,构筑“理念、主体、内容、结果”四维度分析框架,探悉中国建立高技术人才移民制度体系的实践路径,推动高技术人才移民治理从中央管理走向央地共治,从碎片化走向系统化,由刚性、粗放、静态治理向柔性、精细、动态治理转型。
2025年05期 v.33;No.177 12-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 229K] - 吴江;汤尚宜;
高技术人才移民制度是按照国际惯例和市场规则引进外国人才的基本制度。发达国家高技术人才移民制度的主要模式有制度嵌入式、制度扩展式、制度转型式,主要特征为:引进急需紧缺高技术人才,进行技术移民子制度或评估要素豁免,全球选才,发挥跨国公司、专业机构和人才中介的作用。高技术人才移民制度的理论逻辑为:从需求、供给、融合这三维进行价值重构、制度创新和动态调整。制度框架含制度目的、移民前的需求与调查制度、移民中的认证与许可制度、移民后的支持与融入制度等,要从制度理念、制度定位、体制机制、制度设计、制度环境、理论支撑等方面探索制度的建设路径。
2025年05期 v.33;No.177 25-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 382K] - 李言;
“激发人才创新活力”是加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强的关键支撑。本研究基于“能力—动机—机会”(AMO)框架,结合必要条件分析(NCA)和模糊集定性比较分析(fsQCA)方法,通过268份人才的有效问卷数据,探究影响人才创新活力的条件组态和路径。研究发现,存在驱动高水平人才创新活力的3条路径,分别为“效能—组织协同驱动型”“资源环境引领型”“能力—机会双元驱动型”;政府支持环境缺失是导致非高水平人才创新活力的普遍原因。研究结论丰富了人才创新活力的相关研究,为有效开展人才工作实践提供了有益启示。
2025年05期 v.33;No.177 39-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 350K]